2015年10月1日起即将正式实施新修订的《中华人民共和国食品安全法》,将以“最严谨的标准,最严格的监管,最严格的处罚和最严肃问责”的要求对食品行业进行监管。新法的实施,既是对市场的规范,也是行业发展的新机遇。在日前于上海召开的中国保健(营养)食品高峰论坛上,与会专家指出,由于刚性需求持续增长,国家有关政策扶持以及随着新法实施带来的市场新变化,中国保健食品行业将迎来发展的新机遇。
中国保健协会副秘书长、中国保健协会保健咨询服务工作委员会会长张大超介绍,2010—2014年,我国保健食品行业进入高速发展时期,激发保健食品市场持续不断发展的是我国健康需求的巨大刚需。张大超指出,巨大的社会需求催生了政策扶持。2011年12月发布的《食品工业“十二五”发展规划》中,营养与保健品制造业首次被列为重点发展产业,并提出到2015年,营养与保健食品产值达到1万亿元,年均增长20%,形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业。此外,2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》;2014年国家发改委、自然资源部、住房和城乡建设部等10部委联合下发的《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》;2014年发布《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》,均对营养与保健食品行业发展形成利好。
本次论坛上,众多企业和专家就当前保健食品的市场格局、营销模式进行了探讨。专家指出,当前我国保健食品研发的技术和方法不断增加,科技创新水平不断提高,为满足不同需求提供更多的手段。比如通过更先进的工艺获得更多、更好的物质:高含量益生菌、高含量抗氧化剂;提供更科学的检测手段,让人们知道在食用保健食品之后身体所起到的变化;提供更多的证据证明,食用保健食品是有益的等。
新食品安全法将于10月1日正式实施,国家食品药品监督管理总局正在积极工作,使保健食品管理体系尽早达到“良好运转”状态。张大超针对相关条款对由此带来的变化和机遇进行了分析:“国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。”带来的是“仿保健食品”的机会越来越少,已取得批准证书的产品机会越来越多;未来“保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效,列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产,不得用于其他食品生产。”